​长三角一体化规划出台，苏州机场正式凉凉了？

长三角一体化规划出台，苏州机场正式凉凉了？

作者：金融君

来源：金融街1号

前天，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式出台。

稍微关注点时事的朋友，立刻发现了一件了不得的大事：

“规划建设南通新机场”赫然在列，“支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场”也再次提起，苏州的机场是不是算正式凉凉了？

今年7月，南通市长徐惠民在一档直播节目中就曾公布：南通新机场规划建设被列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，将成为上海国际航空枢纽重要组成部分，和上海虹桥机场、浦东机场共同组成上海航空主枢纽。

市长能这么说，基本上就已经敲定了。规划正式文本的出台，只是最后的证实而已。

南通的上位，预示着苏州的“机场梦”可能还得再等等。

再说早在1936年，南通段家坝就建有简易飞机场，1984年南通列入全国沿海14个开放城市之一，又造了一个军民两用机场。

南通在机场圈的资历，本来就比人们想象的要老的多。

苏州想要建机场，不能只从苏州的利弊去考虑。一定要超越市域、省域思维，以长三角区域发展大格局来审慎规划。“长三角区域发展”，就是机场布局背后那个需要通盘考虑的“大局”。

专家就曾说过，南通这个机场的建设，通过轨道交通+航空，打通了整个苏北到上海的通道，对于长三角北翼、东南东北地区发展都有好处。站在这个角度看，就不难理解高层的布局思维。

不能只想着苏南吃肉，不记挂着苏北喝汤，否则还叫什么一体化？

再说，没有机场，苏州就一定“吃亏”了吗？

未必。

认真梳理一下《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，其实里面提到“苏州”的地方不少，至少有这么7处：

1、充分发挥示范区引领带动作用，提升上海虹桥商务区服务功能，引领江苏苏州、浙江嘉兴一体化发展，构建更大范围区域一体的创新链和产业链。

2、共建省际产业合作园区。加强省际产业合作，有序推动产业跨区域转移和生产要素双向流动。推广上海临港、苏州工业园区合作开发管理模式，提升合作园区开发建设和管理水平。

3、在共同抓好长江大保护的前提下，深化沪苏长江口港航合作，苏州（太仓）港建设上海港远洋集装箱运输的喂给港，发展近洋航线集装箱运输。

4、加快上海、南京、杭州、合肥、宁波、苏州、无锡、义乌跨境电子商务综合试验区建设，合力打造全球数字贸易高地。

5、复制推广沪苏浙改革创新试点经验，加快上海和浙江自由贸易试验区、上海全球科创中心建设、浙江国家信息经济示范区、嘉善县域科学发展示范点、江苏国家新型城镇化综合改革试点、苏州工业园区构建开放型经济新体制综合试点试验等制度创新成果的集成落实。

6、推动高校联合发展，加强与国际知名高校合作办学，打造浙江大学国际联合学院、昆山杜克大学等一批国际合作教育样板区。

7、支持虹桥－昆山－相城、嘉定－昆山－太仓、金山－平湖、顶山－汊河、浦口－南谯、江宁－博望等省际毗邻区域开展深度合作，加强规划衔接，统筹布局生产生活空间，共享公共服务设施，强化社会治安协同管理，加强重大污染、安全事故等联合管控与应急处置，共同推动跨区域产城融合发展。

苏州的出现次数，在整个江苏，甚至是长三角同类城市中都是领先的。

这也充分折射出苏州在整个长三角一体化中的位置，优等生毕竟还是优等生。

我们还注意到，在规划中，“苏锡常”这个关键词出现了3次，分别是：

1、上海中心城市辐射带动作用较好发挥，南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等城市群建设成效明显，同城化效应日益显现。（出现在“发展基础”一章中，说明这几个城市群的重要性）

2、推进都市圈协调联动。加强都市圈间合作互动，高水平打造长三角世界级城市群。推动上海与近沪区域及苏锡常都市圈联动发展，构建上海大都市圈。（上海的龙头效应进一步凸显，侧面证明“苏锡常”下一步要发展，必须紧密依靠上海）

3、推动都市圈同城化。以基础设施一体化和公共服务一卡通为着力点，加快南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈建设，提升都市圈同城化水平。（下面有具体要求，比如都市圈内路、水、电、气、邮、信息等基础设施的统一规划建设，都市圈内教育、医疗、文化等优质服务资源一卡通共享，加强中心城市与都市圈内其他城市的市域和城际铁路、道路交通、毗邻地区公交线路对接等）

纵观整个规划，苏州的机会还有许多，比如：

规划中，在产业方面，提出要聚焦集成电路、新型显示、物联网、大数据、人工智能、新能源汽车、生命健康、大飞机、智能制造、前沿新材料十大重点领域，加快发展新能源、智能汽车、新一代移动通信产业，延伸机器人、集成电路产业链，培育一批具有国际竞争力的龙头企业。面向量子信息、类脑芯片、第三代半导体、下一代人工智能、靶向药物、免疫细胞治疗、干细胞治疗、基因检测八大领域，加快培育布局一批未来产业。（这里面有不少正是苏州的强项。）

支持龙头企业联合科研机构建立长三角人工智能等新型研发平台，鼓励有条件的城市开展新一代人工智能应用示范和创新发展。（在人工智能这个风口上，苏州已经率先有所布局，比如华为人工智能创新中心已经落户苏州，桑田岛能否成为人工智能的下一个爆发点？）

加快量子通信产业发展，统筹布局和规划建设量子保密通信干线网，实现与国家广域量子保密通信骨干网络无缝对接，开展量子通信应用试点。（据说苏州亨通正在布局这个“黑技术”，不知进展到哪一步了）

围绕城市公共管理、公共服务、公共安全等领域，支持有条件的城市建设基于人工智能和5G物联的城市大脑集群。（人工智能+5G，苏州都有先天优势，在新技术的加持下率先打造更加智慧的城市值得期待）

鼓励沪苏浙一流大学、科研院所到安徽设立分支机构。（表面上这是政治，但其实更加是一步经济棋）

深化旅游合作，统筹利用旅游资源，推动旅游市场和服务一体化发展。依托长江、沿海、域内知名河流、名湖、名山、名城等特色资源，共同打造一批具有高品质的休闲度假旅游区和世界闻名的东方度假胜地。（同样，这也是留给千年古城的机会，更是借助长三角一体化，让苏州文旅产业走向世界的一个机会）

……

这本规划，值得细细地一品再品。可以做文章的地方太多了。

少一个机场，苏州顶多少一点GDP，但抛开了“机场思维”，多一点“能级思维”、“共生思维”，可能眼前的道路就要开阔得多了，对吧？

加快对接，就要学南通。至少人家在2017年，就已经跑到上海去开“南通对接服务上海大会”了。

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